静安区鑫森园区

• 上海自贸区虚拟运营商迎政策利好 电信业开放进程加速

  近期有消息显示，国内基础电信运营商拟加大对虚拟运营商的支持力度，通过降低合作批发价格，推动其与地方省公司价格标准接轨。此举若落地，将解决移动转售行业“批零倒挂”问题，为虚拟运营商发展注入动能，同时加速电信业开放步伐，优化行业发展环境，为相关领域招商引资创造有利条件。 一、行业发展瓶颈待解：“批零倒挂”制约虚拟运营商成长 移动转售业务试点期间，基础运营商主要提供资源池与模组套餐两种资费模式，在业务灵活性上具备一定优势。但虚拟运营商从基础运营商采购通信资源的批发价格长期高于基础运营商面向终端用户的零售价格，形成“批零倒挂”现象。这一问题直接导致虚拟运营商成本压力较大，在市场竞争中难以形成价格优势，业务拓展空间受限，盈利能力普遍较弱，成为制约行业规模化发展的主要瓶颈。部分虚拟运营商因成本过高，甚至被迫缩减业务范围或调整经营策略，行业整体活力受到影响。 二、政策支持预期升温：批发价格调整或成关键突破口 近期行业内消息显示，部分基础电信运营商正积极推动对虚拟运营商批发价格体系的优化，核心方向是将虚拟运营商的批发价格调整至接近所属地方省公司的采购价格水平。尽管目前具体实施细则和时间表尚未明确，但这一政策信号已引发行业广泛关注。行业内人士分析认为，若批发价格实现与省公司接轨，虚拟运营商的成本结构将得到显著改善，毛利率有望提升，从而具备更大的市场操作空间。在此基础上，虚拟运营商可依托灵活的经营机制，在细分市场开发特色服务，与基础运营商形成差异化竞争，逐步实现盈利目标，行业整体发展活力将得到有效激发。 三、试点成效逐步显现：市场规模与企业参与度稳步提升 据行业监管部门信息，移动通信转售业务自试点启动以来，已有42家企业进入该领域开展业务探索。经过多年发展，行业市场规模逐步扩大，截至2018年，移动转售用户总数已超过数千万，占全国移动用户总数的百分之三以上。其中，11家企业用户数突破百万，规模最大的企业用户数接近千万，显示出市场对差异化通信服务的需求潜力。部分虚拟运营商在特定领域已形成特色优势，例如面向物联网、工业互联网等行业客户提供定制化通信解决方案，或针对特定消费群体推出灵活的数据套餐服务，为行业正式商用积累了实践经验。 四、电信业开放步伐提速：政策环境与市场基础日趋成熟 行业研究机构数据显示，我国电信业开放进程正持续深化。自2013年起，移动通信转售业务、IDC（互联网数据中心）、ISP（互联网接入服务）、国内多方通信服务等多个领域陆续向民间资本开放，允许符合条件的企业申请业务牌照，打破了传统电信市场的垄断格局。同时，上海自贸区在履行WTO承诺基础上，进一步扩大开放范围，新增呼叫中心、国内多方通信、互联网接入、国内互联网虚拟专用网等业务的开放举措，为电信业更高水平开放探索路径。这些政策实践表明，电信业开放的市场环境正日益成熟，政策框架不断完善，为虚拟运营商等新兴市场主体提供了更广阔的发展空间。 五、差异化竞争成关键：虚拟运营商有望开辟特色发展路径 随着“批零倒挂”问题的逐步解决，虚拟运营商将迎来新的发展机遇，而差异化竞争将成为其核心发展策略。相较于基础运营商，虚拟运营商在业务创新、客户服务和市场响应速度上具备优势，可聚焦细分市场需求开发特色服务。例如，在行业应用领域，可为物流、医疗、教育等行业提供集通信、数据管理、应用开发于一体的综合解决方案；在个人用户市场，可针对特定群体推出个性化套餐、融合服务等。通过精准定位和特色服务，虚拟运营商有望在激烈的市场竞争中占据一席之地，与基础运营商形成互补发展格局，共同推动通信服务市场的多元化发展。 六、行业开放经验积累：为电信业深度改革提供实践样本 移动转售业务的健康发展不仅关乎虚拟运营商自身，更将为我国电信业进一步深度开放积累宝贵经验。作为电信业向民资开放的重要试点领域，移动转售业务的发展历程折射出市场开放过程中政策调整、企业协作、监管创新等多方面的实践探索。通过解决“批零倒挂”等关键问题，理顺基础运营商与虚拟运营商的合作机制，可为后续其他电信业务领域的开放提供参考模式。同时，虚拟运营商在业务创新、商业模式探索等方面的实践，也将为电信业整体转型升级注入新动能，推动行业从传统基础通信服务向综合信息服务转型，助力我国电信业在全球市场竞争中提升整体竞争力。 七、多方协同促发展：构建电信业开放共赢生态 电信业的持续开放和虚拟运营商的健康发展，需要基础运营商、虚拟运营商、监管部门等多方主体的协同努力。基础运营商需进一步优化与虚拟运营商的合作模式，在资源供给、价格体系、网络支持等方面提供更公平、透明的环境；虚拟运营商则应聚焦核心能力建设，加强业务创新和客户服务，提升市场竞争力；监管部门需持续完善政策法规，加强市场监管，维护公平竞争秩序，防范不正当竞争行为。通过多方协同，共同构建开放、竞争、有序的电信市场生态，为行业长期健康发展奠定坚实基础，也为相关领域招商引资和产业升级创造有利条件。 未来，随着政策支持力度的加大和市场环境的优化，虚拟运营商有望进入发展快车道，成为推动电信业创新发展和开放进程的重要力量。同时，电信业的持续开放也将吸引更多社会资本参与，激发市场活力，为我国数字经济发展提供有力支撑。

  2025-08-16

• 漕泾经济园区招商引资创佳绩 服务创新铸就发展新高地

  在长三角一体化发展深入推进的背景下，漕泾经济园区积极融入区域发展新格局，探索招商引资新模式，持续优化营商环境建设。通过创新服务机制与精准施策相结合的发展路径，园区经济呈现高质量发展态势，各项经济指标取得突破性成果，为区域经济注入强劲动能。 一、创新驱动提升招商引资效能 园区立足产业链精准招商，聚焦智能制造、新材料、生物医药等核心领域构建产业生态圈。依托金山区位优势和政策叠加效应，深度参与长三角产业协同发展，吸引技术密集型项目落地。积极搭建“线上+线下”招商矩阵，引入数字化招商平台提升对接效率，成功促成一批具有行业引领作用的重大项目签约入驻。园区自主招商能力不断提升，形成差异化竞争优势。 二、梯度培育机制激发市场主体活力 针对企业全生命周期构建服务闭环：对初创企业设立“一站式”孵化通道，简化行政审批流程；为成长型企业配备专业顾问团队，提供技术转化和市场拓展支持；对头部企业实施个性化服务方案。在梯度培育体系下，园区主力企业阵容持续壮大，重点产业集群加速形成，市场主体的创新潜力和产能潜力得到全面释放。 三、服务机制创新优化营商环境 推出“双专员”服务机制，每位重点企业配备政策专员和发展专员，形成政策精准推送和诉求快速响应的立体通道。建立营商服务信息化平台，实现企业诉求“一口受理、分类处置、闭环管理”，设立15个工作日限时办结机制。推行“首问负责制”，对重大项目实施全流程跟踪服务，确保问题不过夜、发展不卡壳，切实解决企业发展的实际困难。 四、产业生态构建赋能可持续发展 着力打造“三圈联动”产业生态：核心圈强化龙头带动效应，中间圈深耕产业链配套，外延圈拓展创新协同网络。重点打造三个示范型产业基地，推动产学研用深度融合，搭建共享实验平台和技术转化中心。依托“链长制”工作机制，引导产业链上下游协同创新，形成关键技术联合攻关体系，提升产业集群的市场竞争力与抗风险能力。 五、空间规划优化提升区域价值 启动园区3.0版空间重构计划，完善“生产+生活+生态”功能区布局。新建智慧仓储物流中心提升供应链效率，改造升级产业综合体满足多元需求，配套建设人才公寓、创新社区等生活场景。交通网络同步升级，完善直达核心区域的快速通道体系，显著改善区域通达能力和要素流动效率，形成产城融合发展的新示范。 当前，园区正加快推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，筹建数字化转型促进中心。通过打造数字供应链服务平台、建设行业级工业互联网平台等举措，推动产业向智能化、绿色化、服务化方向转型升级。在区域协调发展战略指引下，园区持续发挥开放枢纽功能，全力打造高质量发展的经济新高地。

  2025-08-16

• 滇沪携手共绘文创蓝图 民族赛装文化节点亮东亚展览馆

  近日，一场以深化滇沪文化创意产业合作为主题的系列活动在上海东亚展览馆举行，通过民族服饰展演、特色产品展销及招商引资推介等多元形式，推动两地实现资源互通与产业共赢。活动集中展示了云南45个优质文创项目及八大类高原特色农产品，为沪上企业了解云南文化资源、拓展合作空间搭建了重要平台。 一、文化展演呈现民族艺术精髓 活动现场以动态展演与静态陈列相结合的方式，呈现云南非遗文化的当代生命力。民族服饰秀通过哈尼族刺绣、白族扎染等传统工艺与现代设计的融合，展现"赛装文化"的千年传承；民族布艺展区集结彝绣、傣锦等近百件手工艺品，部分作品曾亮相国际时装周。据现场统计，超过六成展品为首次在沪展出。 二、产业招商聚焦全链条合作 云南重点推介的45个文创项目覆盖文旅融合、数字文创、工艺美术三大领域。其中，滇西银器锻造技艺产业园、普洱茶文化博览园等实体项目引发关注；数字板块则推出"元宇宙民族服饰库"等创新构想。沪方多家投资机构表示，将针对非遗IP开发、智慧文旅等方向开展专项调研。 三、特色农产品打通产销通道 80余家云南企业带来的"云品"矩阵形成活动亮点。"云茶"展区涵盖普洱、滇红等六大茶系，现场设置品鉴专区；"云药"板块展示三 七、天麻等道地药材的深加工产品。值得注意的是，部分参展企业已与上海渠道商达成初步协议，计划通过社区团购、精品超市等渠道建立长期供应关系。 四、长效机制构建协作新范式 此次活动特别设置沪滇企业对接专场，促成文创设计、农产品加工等领域的12项合作意向。两地相关部门表示，将建立常态化交流机制，包括定期举办项目路演、开通物流专线等措施。分析人士指出，这种"文化引流+产业落地"的模式，为跨区域协作提供了可复制的实践经验。 系列活动通过文化展示与商业洽谈的有机结合，不仅让上海民众近距离感受云南多元文化魅力，更通过市场化运作推动两地资源要素高效对接。随着后续合作项目的逐步落地，滇沪协作有望在文化创意与特色农业领域形成示范效应。

  2025-08-16

• 奉贤新城赋能"双核"产业 千亿级健康谷撬动京沪合作

  上海市奉贤区以设立20亿元产业专项资金为引擎，面向京津冀地区开展精准招商引资，推动"东方美谷"美丽健康产业与新能源产业双核发展。依托国家新型城镇化试点政策与卓越的生态环境，奉贤正加速构建具有全球竞争力的产业集群，为战略投资者提供全链条产业生态和广阔发展空间。 一、专项资金构建产业新高地 为落实国家战略性新兴产业发展规划，奉贤区设立总额20亿元的产业引导基金。该基金聚焦两大方向：10亿元专项用于"东方美谷"美丽健康产业生态链构建，包括技术创新中心、检测认证平台及智能工厂建设；另外10亿元重点扶持新能源核心部件研发与氢能基础设施建设。此举旨在通过资本杠杆放大技术、人才与市场资源的聚合效应，实现产业能级跨越式提升。 二、美丽健康产业生态加速成型 在产业链关键环节形成重要突破：上游整合中国香精香料研究所等7家国家级研发机构，中游集聚科丝美诗等跨国企业建设亚洲最大化妆品代工基地，下游构建跨境电商综合服务平台。产业载体面积突破200万平方米，配套建设符合国际标准的质量检测中心和知识产权服务中心，实现从原料研发到品牌孵化的全周期服务能力。 三、产城融合塑造发展新范式 依据上海市2040总体规划确立的"十字水街、田字绿廊"空间格局，奉贤创新推行"九宫格"产城单元开发模式。每个3平方公里单元集成研发办公、智能生产、人才社区及生态公园，形成15分钟低碳生活圈。全区森林覆盖率超过上海平均值，PM2.5年浓度保持优级标准，为高端人才营造"推窗见绿、出门入园"的宜居环境。 四、制度创新释放政策红利 作为第三批国家新型城镇化综合试点区域，奉贤率先推行三项突破性政策：建立美丽健康产品快速通关绿色通道，实施战略性新兴产业用地弹性出让制度，试点跨境研发费用税收抵扣机制。同时联动上海自贸区临港新片区政策，在跨境数据流动、离岸贸易结算等领域形成先行优势。 五、双核驱动培育经济增长极 新能源产业形成"智能网联汽车+氢能装备+光伏建筑"三维体系。引进行业领军企业建设智能驾驶测试示范区，建成日加氢能力4吨的上海市氢能保障基地。2016年后新能源装备产值实现三倍增长。 美丽健康产业构建"生物医药+高端化妆品+健康服务"矩阵。皮肤再生医学实验室等重大平台投入运营，吸引国际医美器械企业设立区域总部。相关产业园区单位面积产出强度位列上海市特色园区前三。 六、立体交通赋能区域协同 依托杭州湾北岸综合交通枢纽建设，形成"三轨交汇"（沪通铁路、市域南枫线、奉贤线）的对外通道。30分钟直达虹桥国际开放枢纽的空铁联运体系，60分钟覆盖长三角核心城市的交通圈，大幅提升生产要素流通效率。同时建设智能网联汽车开放测试道路100公里，支撑新能源汽车产业技术验证。 七、全球城市战略带来新机遇 在上海建设卓越全球城市的进程中，奉贤新城被赋予国际健康医疗门户功能。规划建设中的国际生命健康创新园将集聚跨国研发中心，打造符合国际标准认证体系的制造基地。其特有的文化基因——通过贤美文化主题公园、非遗文化体验区等项目，塑造区别于传统工业园区的文化标识体系。 八、京沪合作开辟发展新篇章 继首都招商引资活动后，奉贤创新实施"北京创新策源-奉贤产业转化"的飞地经济模式。在北京中关村设立离岸孵化基地，配套专项产业转化基金，重点承接生物医药研发、新能源材料等项目的产业转化。目前已达成12项产学研成果转化意向，将形成京津冀与长三角产业联动发展新范式。

  2025-08-16

• 崇明生态岛建设迈入新阶段 绿色经济与民生福祉双提升

  在长三角一体化战略推动下，崇明区通过精准招商引资与生态产业融合，实现经济社会高质量发展。过去一年，全区以世界级生态岛建设为目标，统筹推进环境治理、产业升级和民生改善，形成绿色发展新格局。 一、生态环境治理取得突破性进展 崇明区全面完成第七轮环保三年行动计划，创新推行“环长制”全覆盖机制，关停高污染企业并拆除非法混凝土搅拌站。实施河湖长制后，累计整治黑臭水体超千条，新建污水管网覆盖全域。土壤修复工程改良农田3500亩，生态廊道和公益林建设面积达数万亩，新能源公交车实现岛内全覆盖。 二、生态产业体系加速构建 围绕上海“四大品牌”战略，崇明打造全国首个绿色农业负面清单，建成万亩“两无化”水稻基地，花卉产业引入多个重点项目。旅游业新增2家4A级景区，智慧旅游平台投入运营。长兴产业基地、智慧岛产业园等载体吸引知名企业落户，绿色金融小镇初具规模。 三、城乡公共服务持续优化 教育领域深化综合改革，新增寄宿制学校和托育服务机构。医疗保障水平显著提升，城乡居民基础养老金和医保筹资标准同比提高。完成千套保障性住房建设，改造老旧小区设施并加装电梯。养老服务覆盖15万余人，长期护理保险试点惠及超万人次。 四、基础设施与乡村振兴协同推进 轨道交通崇明线获国家批复，生态大道等骨干路网开工建设。乡村振兴示范村建设带动31个行政村改造，农民集中居住政策试点启动。农村“五美社区”创建成效显著，社区治理数字化水平全面提升。 五、制度创新赋能长效发展 崇明区率先完成自然资源资产产权制度改革，营商环境优化行动缩减行政审批事项近百项。科技创新立项超百个，引进高端人才助力生态岛建设。成功申办第十届中国花博会，相关筹备工作全面展开。 当前，崇明区正以生态优势为基底，推动经济提质增效与民生保障互促共进，为长三角绿色低碳发展提供示范样本。

  2025-08-16

• 北特科技竞得嘉定华亭工业用地 助力区域招商引资发展

  上海招商引资战略深入推进背景下，北特科技近期成功竞得嘉定区华亭镇一块大型工业用地，面积约5.9万平方米，总价款逾4400万元，为公司产能扩张及区域产业升级奠定坚实基础，此举旨在优化土地利用效率并推动长期增长。 一、北特科技作为国内领先的汽车零部件制造商，主要从事转向系统和传动部件研发生产，本次土地交易是其战略布局的重要一步。该公司长期聚焦技术创新与市场拓展，通过工业用地获取增强实体基础，有助于缩短供应链环节，提升制造自动化水平。此类举措与政策导向一致，企业强化本地化生产可降低运营成本，加速产品迭代以适应市场需求变化，最终助力产业集聚效应形成。 二、上海市嘉定区作为核心工业枢纽，华亭镇地块位于发展核心带，具有便捷交通网络和成熟配套设施。区域规划强调产业整合与创新驱动，工业用地出让遵循标准流程，确保土地利用高效合规。该地块毗邻多家科技园区，利于资源共享和协同发展，地方政府通过招商引资优化投资环境，吸引高端制造企业入驻，带动区域经济良性循环。 三、工业用地交易中，企业基于自身发展规划参与竞标，竞得过程凸显市场化机制的有效性。通过合法程序获得土地使用权，可为公司储备发展空间，支持后续扩产项目落地。此举预期促进就业岗位增加和技术人才引进，为当地社区带来经济活力，同时强化上海作为全球制造中心的竞争力。 四、嘉定区近年来强化产业用地管控，推动工业升级转型，类似交易案例频发，体现区域发展韧性。政策支持企业利用闲置土地激活潜力，结合招商引资战略，加快构建现代化产业体系。北特科技的项目实施，将进一步整合区域产业链条，促进中小企业协同合作，实现资源共享与风险分担。 五、展望未来，工业用地利用有望成为区域招商引资的示范标杆，带动更多优质企业参与投资。企业通过实体扩张强化核心技术，应对全球供应链挑战；地方政府提供政策保障，优化营商环境以吸引外资和内需双重驱动。长远看，此类举措将深化产学研融合，为嘉定及上海打造智能制造生态圈注入新动能。

  2025-08-16

• 奉贤构筑大健康产业高地 东方美谷引领美丽经济新生态

  奉贤区以招商引资为抓手，加速布局大健康与新能源产业集群，依托“东方美谷”产业矩阵和协鑫集成等领军企业，推动区域经济转型升级，为高质量发展注入新动能。政府正通过强化政策支持、优化服务体系，释放两大战略性新兴产业潜力。 一、国家战略导向下的产业机遇 中央提出“健康中国”战略后，大健康产业成为经济增长新引擎。奉贤区紧抓政策红利，将生物医药、高端化妆品纳入“东方美谷”核心布局。该园区整合研发、检测、智能制造全产业链，吸引超过300家头部企业入驻，形成覆盖原料研发、生产制造、品牌营销的千亿级美丽健康产业集群。 二、双轮驱动打造经济新支柱 在新能源领域，协鑫集成通过重组上海超日实现跨越式发展，其智慧能源管理平台覆盖全国电网调配，2023年营收突破百亿。同步推进的新能源汽车分时租赁项目，通过“上门取送车”模式破解“最后一公里”痛点，构建智慧交通生态圈。政府将土地集约利用与生态资源转化为招商优势，为项目提供定制化落地支持。 三、制度创新破除发展瓶颈 奉贤区建立“三个领航”培育机制： 1. 出台专项扶持政策，对创新药械、绿色化妆品研发给予最高30%研发补贴； 2. 搭建产学研转化平台，联合科研机构建设功效评价中心； 3. 简化审批流程，重点项目的环评周期压缩至15天。 通过建立企业服务专员制度，解决人才公寓配套、跨境物流等关键诉求。 四、全球价值链融合升级 “东方美谷”已引进超50家跨国研发中心，在皮肤微生态研究等前沿领域取得突破。协鑫集成与欧洲能源集团共建储能实验室，推动光伏组件转化效率提升至25.3%。2024年启动的国际时尚产业基地，将集聚设计师品牌和数字化供应链企业，形成“研发—智造—消费”闭环。 五、产城融合激发乘数效应 奉贤新城规划中预留15%产业用地，构建“美丽健康+智能网联”双生态圈。南桥数字科技园联动东方美谷，开发AR试妆、个性化定制等新消费场景；杭州湾北岸生态走廊建设碳中和示范区，实现产业与生态协同发展。两大产业带动就业岗位新增超过2万个，贡献全区工业产值增幅的62%。 当前奉贤区正深化长三角产业协作，通过G60科创走廊导入创新资源，力争2025年美丽健康产业规模突破1200亿，新能源产业综合产值达800亿，打造上海南部经济发展重要增长极。

  2025-08-16

• 奉贤区明确年度十项重点工作 聚焦发展与民生统筹推进

  2017年，奉贤区召开新一届政府首个工作会议，部署年度重点任务，强调以只争朝夕的精神推进目标落实。会议明确发展为第一要务，通过创新驱动、扩大投资、优化招商引资等举措促进经济持续发展，同时统筹城乡建设、加强社会治理、深化改革，全面铺开十项重点工作。 一、强化创新驱动，推动产业升级。2017年，奉贤区将创新作为产业发展的核心动力，聚焦存量中小企业转型需求，通过政策引导和资源倾斜，推动传统产业向高端化、智能化方向调整。同时，加快科创载体和公共服务平台建设，完善科创政策体系，确保各项扶持措施落地见效，为中小企业创新发展提供全链条支持。 二、扩大有效投资，加快项目建设。围绕扩大有效投资，奉贤区2017年将合理加快土地出让进度，优先保障重大产业项目和基础设施建设用地需求。同步推进重大工程项目和政府性投资项目建设，建立项目推进台账，明确时间节点，强化要素保障，加大促开工力度，确保项目早落地、早建设、早见效。 三、优化招商引资，提升发展质量。招商引资作为经济发展的重要引擎，2017年奉贤区将突出质量导向，聚焦主导产业，围绕产业链补链强链开展精准招商。同时，重视存量企业培育，通过政策激励和服务优化，支持现有企业增资扩产、技术改造，形成“以商招商”的良好氛围，提升招商引资综合效益。 四、聚焦新城建设，推进城乡统筹。奉贤区以新城建设为城乡统筹的重要载体，2017年将加快新城基础设施和公共服务配套建设，优化城市空间布局，提升新城综合承载能力。重点推进交通路网、教育医疗、商业休闲等设施建设，打造宜居宜业的现代化新城，增强对周边区域的辐射带动作用。 五、建设特色小镇，助力乡村振兴。依托统筹城乡发展专项改革试点区和国家新型城镇化综合试点区优势，2017年奉贤区将加快特色小镇建设，挖掘区域产业特色和文化底蕴，培育一批产业鲜明、生态优美、宜居宜游的特色小镇。同时，持续推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，发展乡村旅游和特色农业，促进城乡要素双向流动。 六、加强环境治理，改善生态质量。社会治理中，环境治理是重点任务之一。2017年奉贤区将加强生态环境保护，深化水环境治理、大气污染防治和土壤污染管控，推进重点环境整治项目实施。同时，加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为，推动形成绿色生产生活方式，提升区域生态环境质量。 七、提升城市管理，优化公共服务。提升城市管理精细化水平，2017年奉贤区将完善城市管理长效机制，加强市容环境整治、垃圾分类处理和市政设施维护。在公共服务方面，优化教育资源配置，推进医疗卫生产业发展，完善养老服务体系，解决群众关心的民生问题，增强居民获得感和幸福感。 八、深化政府改革，转变行政职能。深化改革中，政府职能转变是关键。2017年奉贤区将加快网上政务大厅建设，推进“互联网+政务服务”，简化办事流程，提高审批效率，实现政务服务“一网通办”。同时，强化服务型政府建设，减少行政审批事项，优化营商环境，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。 九、推进国资国企改革，完善财税体制。推进国资国企改革，2017年奉贤区将优化国有资产布局，推动国有企业重组整合，提升国有资本运营效率。在财税体制改革方面，完善财政预算管理制度，优化财政支出结构，加大对重点领域和民生事业的投入，提高财政资金使用效益。 十、加强政府自身建设，确保工作落实。为确保各项工作落实，2017年奉贤区政府将全面加强自身建设，强化干部能力培训，提升履职水平；深化作风建设，力戒形式主义、官僚主义；完善目标管理责任制，将重点工作分解落实到具体部门和责任人；加强审计整改，强化问题整改落实；推进政务公开，接受社会监督，打造廉洁高效的服务型政府。会议还为相关部门和单位颁发年度重点工作责任状，以责任压实推动任务落实，全力以赴实现年度工作良好开局。

  2025-08-16

• 多维度施策稳就业 上海张江科学城探索就业保障新路径

  国家发改委近期围绕就业稳定工作召开专题发布会，提出将通过系列举措强化就业优先战略实施，重点在政策落地、动能培育、返乡创业、技能培训等领域协同发力，同时结合招商引资等经济发展举措，为就业市场提供坚实支撑。 一、全面推进就业规划落地实施 当前正处于《"十三五"促进就业规划》实施关键阶段，相关部门已启动中期评估工作，重点核查就业目标完成进度、政策实施效果及存在问题。针对规划落实中的薄弱环节，将建立动态调整机制，强化部门协同联动，确保产业政策、财税政策、货币政策与就业政策的精准衔接。在政策体系完善方面，将进一步细化重点群体就业支持措施，优化就业服务流程，构建覆盖城乡的就业创业服务网络，为劳动者提供从职业指导到创业扶持的全链条服务。 二、培育新动能拓展就业空间 围绕数字经济、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，出台专项扶持政策，推动产业集群发展。通过建设创新创业孵化平台，降低新兴产业领域创业门槛，吸引高层次人才投身新经济领域。同时促进平台经济规范健康发展，支持共享经济、直播电商等新业态新模式成长，开发更多灵活就业岗位。在传统产业转型升级过程中，引导企业通过技术改造和管理创新创造高质量就业岗位，实现经济结构调整与就业规模扩大的良性互动。 三、深化返乡创业试点工程建设 聚焦中西部地区和农村重点区域，完善返乡创业服务体系，建立"政银企"常态化对接机制。国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构将加大信贷支持力度，开发符合返乡创业特点的金融产品。在试点地区建设特色产业园区，完善基础设施配套，培育农产品加工、乡村旅游、农村电商等优势产业集群。通过举办创业培训、项目对接等活动，提升返乡人员创业能力，带动当地劳动力就近就业。 四、构建现代职业技能培训体系 加大公共实训基地建设投入，重点支持智能制造、现代服务业等领域实训设施建设，提升实训设备现代化水平。建立职业技能培训需求动态监测机制，根据产业发展方向和市场需求设置培训项目，开展订单式、定向式培训。针对农民工、下岗失业人员等重点群体，实施专项技能提升计划，增强其就业竞争力。推动职业技能等级认定制度改革，促进培训成果与就业市场需求有效衔接，缓解结构性就业矛盾。 在落实上述举措过程中，将加强就业形势监测预警，建立重点区域、重点行业就业风险评估机制，及时出台应对预案。同时推进就业领域法治化建设，完善劳动用工制度，保障劳动者合法权益，营造公平就业环境。通过多维度政策组合拳，持续巩固就业稳中向好态势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-16

• 北京上海共享单车陷补贴混战 资本狂潮重演网约车旧路

  在各地政府推动绿色出行和智慧城市建设的背景下，共享单车行业成为新一轮招商引资的热点领域。然而，随着头部企业从付费转向免费甚至补贴模式，市场竞争已进入白热化阶段，资本驱动的扩张策略与盈利困境形成鲜明对比，行业或将重蹈网约车烧钱大战的覆辙。 一、 免费骑行与补贴大战全面爆发 近期，部分企业推出“零元骑行”活动，用户通过充值返现、邀请奖励等方式，实际骑行成本降至每次不足一元。有数据显示，2023年多家企业在北京市的补贴投入同比增长超200%，上海市部分区域甚至出现“骑行倒贴”现象。这种激进策略虽快速抢占市场份额，但也导致企业现金流承压，部分中小平台因资金链断裂退出市场。 二、 资本助推下的规模竞赛 头部企业凭借融资优势加速扩张，2023年行业总投放量突破2000万辆，覆盖全国超100个城市。其中，北京市的单车密度已达每平方公里15辆，上海市核心城区出现车辆淤积问题。分析指出，资本更关注用户数据和入口价值，而非短期盈利，这与早期网约车行业的逻辑高度相似。 三、 盈利模式仍存不确定性 当前行业收入主要依赖骑行费用和押金沉淀，但实际转化率低于预期。2023年第三方报告显示，超60%的用户单次骑行支付不足0.5元，且押金监管政策收紧限制了资金运作空间。部分企业尝试广告投放和数据服务变现，但效果尚未显现。 四、 政策与运营风险双重挑战 多地政府于2023年出台单车总量控制和电子围栏等规定，北京市要求企业建立动态调度机制，上海市将违规停放纳入信用管理。此外，车辆损耗率居高不下，部分城市运维成本占收入比超30%。行业专家指出，若无法平衡规模与效率，市场洗牌不可避免。 五、 未来走向：从无序竞争到生态整合 部分机构预测，2024年行业或进入并购重组阶段，头部企业可能通过技术升级（如智能锁、卫星定位）提升运营效率。同时，与公共交通系统的深度联动将成为新方向，例如深圳市已试点将单车纳入轨道交通接驳规划。 这场由资本驱动的竞赛仍在持续，但行业能否跳出“烧钱-垄断-涨价”的循环，仍需观察政策与市场的博弈结果。

  2025-08-16

有想补充的信息？点我投稿